级、资本家、社会学者、贵族参与。
覆盖面之广，涉及到了巴伐利亚王国的所有群体，就算是巴伐利亚政府怀疑这是有人组织的，他们手中没有证据，也不敢轻举妄动。
大革命才刚刚过去不久，大家都心有余悸，不敢乱来，生怕引起了社会动荡。
首相奥古斯特回答道：“陛下，现在最好的办法是拿出一套德意志统一方案来，尽可能的说服民众。”
实际上现在整个德意志地区，各个邦国政府都在准备自己的统一方案，既然要反对重建神罗，必然就要有新的代替品。
不然就是费利克斯抨击的那样，“整天不干实事，就知道为了反对而反对”。
“首相，有什么想法？”马克西米利安二世问道
奥古斯特回答道：“陛下，我们可以改变一下之前的计划，把三国内阁计划重新改头换面就行了。
理由还是一样：德意志地区的邦国太多了，要是大家一起参与进决策中，天天就剩下吵架了。
最佳选择是由巴伐利亚代替诸多小邦国，在中央政府中和奥地利普鲁士形成一个平衡，共同主宰这个帝国。
当然这个提议，肯定不可能获得别的邦国支持，但是用来说服国民确是可行的，巴伐利亚可以获得最大的好处。
只要奥地利人能够接受组建三国内阁，我们就支持重建神圣罗马帝国。”
犹豫了一下，马克西米利安二世下定了决心，说：“好，就这么办。”
这么做会得罪小邦国，可是两权相害取其轻。得罪了这些小邦国，也无非是抗议几句而已，要是不给国内民众一个交代，就要影响统治基础了。
自从获得列强的支持后，巴伐利亚政府的胆子就大了很多。如果不是普奥太强了一点儿，他们都想要武力统一德意志众多小邦国了。
况且，这次巴伐利亚政府还为大家出了头，粉碎了奥地利的神罗计划，就算是现在口号喊过分了一点儿，想必大家也是可以理解的。
……
1853年3月4日，英法就点燃了克里米亚战争，一出手就打乱了俄国人的部署。
英国人的战略没有错，沙皇政府真的在疲于奔命了。新增一条战线过后，巴尔干半岛上俄军的后勤补给都落到了奥地利身上。
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