民生，务必要让治下民众安居乐业，民众有饭吃有衣穿有屋住。
第三则是经济：希望各地要根据自身的各种优势加以利用，有矿产资源的开发矿产资源，土地肥沃的广种粮食，交通便利的可发展商贸运输，总之一句话：靠山吃山靠水吃水，希望各级官员充分利用地方优势发展经济，使民众富裕起来，使税收多起来。
其中第二条和第三条，其实说的是差不多同一个意思，不过前者是基础，而后者属于进阶任务。
礼部搞出来这个施政要领，一方面是因为目前大唐王朝治下的官员水平掺差不齐，而且里头还有不少了前明降官，而其中很多人的施政手段还是停留在明朝时代，那就是无为而治。
而李轩对此是非常反感的，既然都主政一方了，你竟然天天游山玩水逛青楼，屁事不干，还美曰其名无为而治，你们这样偷懒，让天天批阅奏章的朕情何以堪啊！
这简直是无法容忍，所以李轩这两年，摘掉了不少打着无为而治的旗号，天天游山玩水逛青楼的官员的帽子！
陈立夫对这个施政要领颇感兴趣，在回去的路上就是翻看了起来，即便是里头罗列的众多规定乃至具体例子，都是让他看的直皱眉。
比如说里面用大黑字严重警告，地方官员不得插手军方事务，地方官员不得插手督察院、大法院的独立运作，违者重惩。
然后又说，禁制地方官员以任何名目私立税收、费用，徭役等。
这偌大的一本施政要领里，有大半内容都是警告官员这不许干，那不许干啊。
略微一番，陈立夫就是叹道：“看来在李唐为官也是不容易啊！”
可不是嘛，在大唐王朝当官，那自然是不轻松的，如果是军方的军官们都还好，现在是他们最风光的时候，但是文官们就要苦逼的多了。
经费不足、人手缺乏、累死累活把地方经济盘活了，税收起来了，结果大部分税收都是被军方拿走当军费去了，然后是扔下他们在风中独自凌乱。
不过即便是这样，大唐王朝里的官员们却还是在咬牙坚持，因为他们知道，目前的这种状况是不会持续太久的，战争是不可能每年都打的，而扩军的步伐也不是永无止境的。
等到大唐彻底统一华夏之后，他们的好日子可就来了。
毕竟在开国阶段，自然是一切都是-->>
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