不能再拖了，再拖下去，人们会有更多的猜疑，而曹时等人征伐草原的准备也将受到严重的影响。
可是，天子却还没有找到合适的处理方案。如何封赏梁啸，成了他最近最头疼的事。赏，正中梁啸下怀；不赏，同样正中梁啸下怀。
这时，窦婴求见。
天子犹豫了好一会儿。自从上次窦婴说要去西域游历，天子就没见过他，窦婴也没来求见过，这次来得有些突然，恐怕没什么好事。可是仔细斟酌了一番之后，天子还是让人传窦婴入殿。
窦婴捧着一卷帛书，匆匆而来。天子一看，心里就咯噔一下。自从淮南新纸传入长安之后，纸就代替了价格昂贵的帛书，还用帛来书写的人，肯定不是最近经常在报纸上写文章的人。
果不其然，窦婴一开口就说道：“陛下，东方朔派人送来了一篇文章。”
天子心里一紧。“什么文章？”
“文章很长，不过归根到底只有几句话：一是圣人因时而治，不可泥古不化，二是圣人治国以用人为先，得人则兴，失人则亡。这两句都是铺垫，真正的重点在最后一句：徙藩。”
“徙藩？”天子迅速接过帛书，一边快速浏览，一边说道：“这不是梁啸以前提过的方略吗？”
“没错，东方朔这个建议可以说是梁啸的徙藩之策的细化。他说，周治天下，五百里甸服，五百里侯服，五百里绥服，五百里要服，五百里荒服，总计两千五百里。如今大汉东西两万里，自然不用沿用周制，需得有所改正。”
“如何改正？”
“千里不封侯，万里不封王。”
天子愣了一下，突然抬起头，冷笑一声：“千里不封侯，万里不封王？他这是要求朝廷封梁啸为王吗？”
窦婴从容的摇摇头。“陛下，东方朔的文章里并没有提到梁啸一字。不过，葱岭以西，称王者不下数十，多一个王，少一个王，也是很正常的事。朝廷就算想管，恐怕也鞭长莫及。可是，若能推行此例，将大汉境内的诸王徙至万里之外，倒是一件利国利民的好事。陛下，你以为呢？”